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威海市第一中学党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
2014-10-11 22:25:53    SystemMaster

   为深入扎实地开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),根据中央、省委、市委和市教育局党委的统一部署,结合教育工作实际,制定如下实施方案:  

一、总体要求  

(一)准确把握教育实践活动的重大意义。  

深入开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对于实现党的“十八大”确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,意义重大而深远。我校全体党员干部要把思想统一到中央、省委、市委和市教育局党委的部署要求上来,以高度的政治责任感和历史使命感,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务,抓紧抓好抓实,务必抓出实效。  

(二)准确把握教育实践活动的指导思想。  

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“坚持党的群众路线,办特色品牌高中”为主题,以“为民务实清廉”为主要内容,突出作风建设和职能转变,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高新形势下服务发展、服务群众、服务师生的能力,保持与人民群众的密切联系,推动我校教育教育工作实现科学发展。  

(三)准确把握教育实践活动的基本原则。  

一要坚持聚焦“四风”、解决问题。强化问题向导,坚持即知即改、立行立改,以整改行动开局起步,以问题整改注入动力,要切实解决我校在“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的实际问题,以实际行动革除积习旧弊,让群众看到变化、得到实惠。二要坚持领导带头、层层示范。学校领导班子和领导干部要坚持更高标准、更严要求,先学先查先改,为党员干部作出表率。三要坚持“严”字当头。把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿活动始终,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,抓紧抓实教育实践活动。四要坚持群众参与。坚持开门搞活动、开门听意见、开门抓整改,活动安排向群众公开,关键节点请群众参与,进展情况受群众监督,活动成效让群众评判,使教育实践活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。五要坚持分类指导、有序推进,针对我校不同层级、不同对象在“四风”方面存在的问题,有的放矢地确定目标任务和推进措施,努力增强活动的针对性和实效性。六要坚持上下协力、衔接带动,校领导班子、中层领导、普通党员要逐级带动、层层示范,对一些全局性、普遍性的问题,要统筹协调、上下联动、抓好整改、形成合力。  

二、目标任务  

坚持“为民务实清廉”为主要内容,不折不扣地落实中央、省委、市委和市教育局党委部署要求,认真查摆、集中解决我校领导班子、中层领导、普通党员在“四风”方面存在的突出问题,对行为之弊、作风之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。  

(一)着力解决“四风”方面存在的突出问题。  

“四风”问题,在领导班子、中层干部以及普通党员中都有不同程度的存在。  

领导班子要重点解决:有的对上级教育政策和文件的落实,以会议落实会议,以文件落实文件,许多文件照转照发,没有结合学校教育实际提出有针对性的落实措施,指导性、操作性不强;有的学校领导深入教学一线、工作一线调查研究的少,听课评课指导不到位,工作点评不恰当;有的工作不扎实,好大喜功,浮在表面,措施不到位,制度跟不上,做了很多计划和方案,但在落实方面抓的不实、抓的不细;有的以工作繁忙为由不善用学习,理论素养和专业素养不高;有的以领导自居,听不进批评意见,对他人提出的工作建议考虑不到位;有的缺乏大局观念、全局意识不强,形不成合力;有的考虑学校教育改革发展工作,不是站在是否有利于学校发展、是否有利于学生成长的角度,而是看是否增加了自己的工作量和工作难度,担当意识不强;有的开会、出差,或接待客人,在住宿、用餐等方面,不注重节俭。  

中层干部要重点解决:有的中层干部在教师和家长面前摆架子,热衷当官搞管理,不愿俯下身子搞业务;有的求稳怕乱、患得患失,遇到大事不敢决断、得过且过,不敢担当;有的工作做得不细致,布置工作或者办理业务之前想的不细致,丢三落四,没有做到一次告知所有程序和需要准备的材料,人为造成多次开会或多次往返,引发群众不满;有的工作落实时虎头蛇尾,走形式打折扣;有的与其他部门协调沟通不够,习惯于把简单问题复杂化,能合并的没合并,能删减的没删减,人为增加基层工作量,影响正常教学工作;有的分不清轻重缓急,以个人为中心,乱提要求,甚至出现瞎指挥;有的在办公经费使用、办公用品配备上奢侈浪费;有的管理不到位,购买书籍、打印资料、印刷试卷等方面随意性强,存在重复、无用、劣质等现象;有的满足于现状,不钻研业务,不考虑发展,工作中拈轻怕重、不坚持原则,看摊守业,不思进取。  

普通党员要重点解决:有的教师对教育改革不钻研、吃老本,教书走过场;有的教师家访活动流于形式,不关注学生身心发展,只在乎学习成绩,对学生的情绪状态了解不充分、不全面、不细致;有的教师对学习成绩较差的学生缺乏耐心、放任自流、不负责任,没有履行好教书育人职责;有的教师职称晋级无望或者已经是高级教师,教学中小富即安,不思进取,忽视教学质量;有的年轻教师吃苦耐劳精神不强,学习和钻研业务主动性不高,专业发展缓慢;有的老教师习惯摆出老资格,常以各种理由要求减少工作量,但在分配奖励性绩效工资时意见大、埋怨多。要教育引导党员干部强化服务学生、服务家长的意识和责任,努力争当“讲奉献、重品行、有本领”的模范。  

通过开展教育实践活动,按照“对准焦距、找准穴位、抓住要害”的要求,针对“四风”问题,重点开展各项活动,推动我校党员干部争当“转作风、重规范、求创新、提效能”的模范。  

(二)着力解决关系群众切身利益的实际问题。  

坚持“群众利益无小事”,深入开展调查研究,切实摸准摸清群众的所需、所求、所盼、所思,认真落实各项教育政策,尽最大力量解决群众在子女入学、办学条件、教育质量、贫困资助、校园安全、职称评聘、绩效考核、绩效工资、评优选先等方面的基本需求,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠。让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管,打通联系服务群众的“最后一公里”。  

三、方法步骤  

按照市教育局党委统一部署,这次教育实践活动从今年 1月开始, 9 月基本完成。主要分开展调研、做好准备,学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制四个环节。参加人员范围:全体党员,以领导班子和领导干部为重点,自上而下进行。校级领导既要以领导干部身份参加所在领导班子的教育实践活动,又要以普通党员身份参加所在党支部的活动。借调党员、支教党员、离退休党员,采取符合实际的方式方法开展教育实践活动。教育实践活动要在上级部门的领导下和督导组的指导帮助下,贯通衔接,统筹推进,做到教育实践活动和本职工作两手抓、两不误、两促进。  

(一)开展调研、做好准备。  

召开校长办公会对开展群众教育实践活动进行专题研究,成立威海一中教育实践活动领导小组、领导小组办公室和具体工作机构。在师生及家长中收集意见建议,并制定了详尽的调查问卷,初步查找“四风”方面存在的问题。在办公用房、行政接待、公务用车、师德师风、违规补课等方面即知即改。认真制定活动实施方案、配档表,起草领导讲话,积极做好动员大会的各项筹备工作。  

(二)学习教育、听取意见。  

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究广泛听取党员干部群众意见。  

1.组织学习教育。  

1)采取集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、交流互动等多种形式,组织党员、干部认真学习,围绕强化宗旨意识、树立群众观念,重点学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大、十八届三中全会精神和党章,学习十八大以来习总书记关于坚持群众路线的重要论述和一系列讲话精神;学习《孙述涛同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话》《田治颖同志在全市党的群众路线教育实践活动工作骨干培训会议上的讲话》《于胜涛同志在市教育局党的群众路线实践活动动员大会上的讲话》等有关文件;认真研读《论群众路线—重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》《各地联系服务群众经验做法选编》《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目,组织观看《力量》(《永恒》)《苏共亡党二十周年祭》等专题片。坚持原汁原味、原原本本、集体讨论、相互交流、系统研读、理论提升,确保学习效果,集中学习时间不少于3天。通过学习,充分认识开展党的群众教育实践活动的重大意义,准确把握开展教育实践活动的总体要求和目标任务,增强参加活动的自觉性。  

2)组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。通过活动,从思想认识上解决“为了谁”的问题,自觉做到以师生为本,一切工作为了师生、一切工作服务师生;解决“依靠谁”的问题,尊重师生办学主体地位,尊重师生首创精神,使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性;解决“我是谁”的问题,通过学习讨论,正确定位自己,树立公仆意识,争做让师生满意的干部。  

3)组织党员在省内就近参观廉政警示教育基地或革命传统教育基地或爱国主义教育基地,增强学习教育的实效性。  

4)运用学校网站、广播站、宣传橱窗等载体,分别组织一期教育实践活动专题宣传,刊登一些主要学习材料,并组织征订、整理印发一批有代表性的学习资料。同时,组织策划,挖掘宣传一批近年来学校涌现的为民务实清廉先进典型。  

2.广泛听取意见。  

1)坚持“开门办学”原则,要紧扣“四风”问题,把“面对面地谈”与“背靠背地提”结合起来,通过调查问卷、民主评议、座谈会、个别谈话、走访等形式多角度、多层次、全方位听取意见,征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。  

2)主动邀请党代表、人大代表、政协委员、一线教职工、离退休老同志、学生家长代表等,集中听取他们对威海一中的作风、校风、师风、学风等方面的意见建议;开展校长接待日、学校开放周活动,听取收集社会各界的意见建议,广泛听取社会各界对我校改进作风的意见和建议。  

3)学校领导要深入自己所联系的党支部、年级、科组进行调研,深入分管的职能部门对所分管的工作进行调研,每人调研不少于1次。调研要有主题、有记录,事先要认真思考准备,事后要撰写调研报告。各支部干部立足自身职责,立足工作实际、深入校园、深入基层、深入师生,开展广泛调研。  

4)教育实践活动领导小组办公室要对征求到的意见和建议进行汇总归类,及时向学校党政领导班子成员反馈;各党支部要将征求到的意见和建议整理分类后,向相关职能部门、领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改,不等不靠、务求实效。  

(三)查摆问题、开展批评。  

重点围绕作风建设,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、民主评的方式,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。  

1.查摆突出问题。围绕“为民务实清廉”要求,对照党章、廉政准则、教师职业道德规范,查找“四风”方面存在的问题,查找宗旨意识、师德师风、诚信守纪等方面存在的问题;对照群众期盼、群众愿望,查找职业责任感、办学理念、管理水平、教育公平、教育质量、教育收费、学生入学、学生课业负担等方面群众反映强烈的问题;对照上级要求、工作要求和群众要求,查找新形势下管理方式、考核评价、教育理念、专业素养、教学方法等方面服务群众水平的问题。结合平时掌握的情况和活动中听取到的意见,紧密联系岗位特点、工作职责和个人学习生活实际,逐条列出存在的具体问题及表现。领导班子及成员要主动查摆,认真落实“三个摆进去”的要求,坚持班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;面上存在的问题,每个部门和每个党员要摆进去。要注重从工作中找,从关系到群众切身利益的问题中找,实行党员领导干部牵头化解积案,继续扎实开展党员干部联系困难群众工作,反思和查找不足。  

2.搞好班子状况分析。学校要根据纪检、组织、审计、信访等方面掌握的情况,运用好相关调研成果和各类提案、意见、建议,打准领导班子和领导干部存在的突出问题。对反映存在问题较多的学校领导班子成员由市教育局联系指导组会同党委主要负责同志进行谈话提醒。  

3.深入开展交心谈心。学校党委主要负责同志与班子成员、班子成员互相之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间,都要逐一进行谈心。谈心要聚焦“四风”,既要谈班子问题、谈班子成员问题,也要谈自身问题。通过交心谈心,切实沟通思想、增进了解、化解矛盾,真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在民主生活会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。领导干部要主动接受党员干部群众的约谈。对一把手和班子成员的谈心情况,特别是经过谈心达成共识、准备在民主生活会上提出的批评意见,要提前上交市教育局联系指导组把关。  

4.认真撰写对照检查材料。学校领导班子及成员、党员干部,要根据征求意见、自己查找、联系指导组提醒和谈心谈话情况,围绕“四风”问题撰写对照检查材料,领导班子的对照检查材料,由党委主要负责同志主持撰写,并在一定范围内征求意见;班子成员的对照检查材料,要自己动手撰写。对照检查材料要逐条列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配偶子女从业等情况作出说明;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。全体党员都要按照上述要求,写出对照检查材料,其中,学校领导班子及其成员的对照材料报局教育实践活动领导小组办公室审阅把关。凡认识不深、问题不准、分析不透、措施不实的,一律不放过。  

5.组织召开专题民主生活会和组织生活会。按照“一个好的谈心谈话、一个好的对照检查材料、一个好的会议方案”的标准要求,做好专题民主生活会的准备工作。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会上,要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,既要揭短亮丑、动真碰硬、触及实质问题,防止谈工作问题多、谈作风问题少,谈面上问题多、谈具体问题少,谈班子问题多、谈个人问题少,谈形式主义和官僚主义问题多、谈享乐主义和奢靡之风问题少等现象;又要实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。学校召开民主生活会时间不少于1天。学校专题民主生活会邀请局联系指导组全程参与和指导下进行。会后,由党委书记主持召开民主生活会情况通报会,在规定范围内通报。  

按照有关要求,开好全体党员参加的专题组织生活会,开展批评与自我批评,搞好民主评议党员工作,针对存在问题,提出改进措施和办法。领导班子成员和每个党员都要参加专题组织生活会。  

(四)整改落实、建章立制。  

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对反映突出的问题,进行集中治理。注重从体制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。  

1.扎扎实实制定整改方案。要针对“四风”方面存在的突出问题,按轻重缓急和难易程度,制定整改工作方案,提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据,突出对作风问题的整改,注重针对性和可操作性,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。  

2.不折不扣落实整改方案。坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,以整改实效取信于民。校长、党委书记和党支部书记以及各科室主要负责人要亲自挂帅,统筹协调,督促落实;其他领导分工负责,抓好落实,防止形式主义。学校落实整改方案、解决突出问题进展情况要及时公示,自觉接受师生的监督评议。  

3.建立健全制度。对贯彻落实群众路线的现有制度,经实践检验确行之有效的,要长期坚持下去;不适应新形势、新任务要求的,要及时废止或抓紧修订完善。健全科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制;重点规范领导干部出差和职务报销等制度;建立健全领导干部带头直接联系服务名师制度、党员服务师生制度、群众来信来访及时处理制度、从严管理干部制度等。  

四、组织领导  

开展党的群众路线教育实践活动,与群众联系直接紧密,涉及的问题具体复杂,群众期望值高,任务艰巨。学校一定将其作为一项重大政治任务,摆上重要位置,精心组织,扎实推进,确保教育实践活动高起点开局、高标准开展、高质量推进,自觉接受市教育局联系指导组的指导与检查,确保活动取得实效。  

(一)落实领导责任。成立以学校主要领导同志为组长的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,并在办公室组建综合组、联络组、宣传组、服务组四个小组。教育实践活动领导小组及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,全面掌握情况,及时解决活动中出现的问题,对领导班子和领导干部对照检查材料、整改方案和整改措施严格把关。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,防止文山会海,做到不“虚”;着力解决我校的突出问题,做到不“空”;紧紧围绕为民务实清廉要求,做到不“偏”,确保教育实践活动健康深入推进。  

(二)坚持严督实导。要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力、帮助群众解难题办实事上下功夫,把联系服务群众工作做扎实、做到位。要紧紧抓住“四风”突出问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯彻始终。  

(三)搞好舆论宣传。要运用师生喜闻乐见的形式,通过各级媒体以及网站、微博、简报、黑板报、宣传栏等平台,广泛宣传中央、省委、市委和市局党委的要求,及时反映教育实践活动的进展和成效,为教育实践活动营造良好的舆论氛围;同时通过以案说法、典型曝光、事件评说等方式,发挥反面警示作用。要深入挖掘一批教育系统叫得响、立得住、群众公认的先进典型,用身边事教育身边人,并及时向市局党委教育实践活动领导小组办公室报送。  

(四)坚持统筹兼顾。要以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,把开展教育实践活动与全面落实党的“十八大”、十八届三中全会精神,与实施国家及省、市中长期教育改革发展规划纲要,与推动教育事业改革发展紧密结合,确保活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务,要把在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力,实现开展活动与做好工作“两手抓、两不误、两促进”, 推动学校各项工作再上新台阶。  

   

   

   

   

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